“三型”深度融合“两链”紧密相衔“初心”圆
2019-10-17 00:42 来源:未知
“三型”深度融合“两链”紧密相衔“初心”圆
阳江日报

  扶贫路上党旗飘扬,榆中县在抓党建促脱贫攻坚的实践过程中,始终坚持党建引领,通过提升“战斗力”、发挥“带动力”、激发“内动力”、凝聚“新动能”,不断提升村级党组织整体功能,凝聚起了党建引领脱贫致富强大合力,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康的路上闯出了“榆中路径”,凝聚起了“榆中力量”!充分发挥了农村党组织、和县乡两级党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部“五类人”等脱贫攻坚的三类“主力军”作用,使全县基层党支部从传统的型向产业型、发展型转变,实现了“三型”深度融合,使特色产业链与脱贫致富链紧密联结,广大党员干部和基层组织在脱贫攻坚主战场上不忘初心建功立业,让更多的百姓踏上了小康路!

  中秋佳节刚刚过去,榆中县北山的园子岔乡便进入了百合采收季!“今年全乡6个村预计将有1.5万亩百合出土销售!同比去年的均价,今年全乡百合收入将超过4500万元!”9月19日,榆中县园子岔乡王琦告诉记者,“火车跑得快,全靠车头带。”目前园子岔乡6个行政村党支部,充分发挥堡垒作用,以能干事、干实事、干成事为基本要求,根据各自村情及产业发展状况,积极探索党建引领产业发展的新途径、新路子。

  小岔村的老王今年种植百合面积已经超过30亩,他在自己种的同时,还帮助带动7户亲戚发展百合产业,实现了脱贫致富,本人也是村上有名的“种植能手”。园子岔乡党委、政府在总结以往“大水漫灌”搞扶贫经验教训的基础上,提出“精准产业扶贫”的想法,坚决摒弃“扶贫扶懒汉、救济救富人”的“无作为”做法,把“百合党建”品牌创建中通过打造“百合产业联盟”全面发挥“产业扶贫”功能落到实处,重点突出“抓党建促脱贫”,率先在小岔村和柏木村试点“百合党建示范田”,把一些百合种植大户、技术能手中的党员纳入明确政策扶持倾斜群体,用较小成本,把他们变为百合产业化发展的分散引擎,真正将让“园子百合”进入“动车节奏”,从富裕党员农户入手,由他们分头带动贫困农户实现脱贫,进而实现星星之火燎原的目的,全力助推整体脱贫。

  其实,这只是在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键时期,榆中县抓党建促脱贫攻坚的生动实践之一。榆中县委始终坚持把抓党建促脱贫攻坚作为中心任务来抓,将党建优势转化为脱贫攻坚动力,既夯实了基层党组织的基础,也有力推动了人财物各类资源向脱贫攻坚一线倾斜,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障,奏响了群众脱贫致富的乐曲。

  这两天,榆中县清水驿乡红坪村的建档立卡贫困户陈作彪忙着采摘牡丹籽。去年,他家种植的5亩多牡丹,光买牡丹籽每亩收入就达到了1000多元。“习总在甘肃视察时的讲话,让我们非常激动,深受鼓舞,有了党的好政策,我们非常有信心通过发展种植、养殖脱贫致富,把日子越过越好。”陈作彪说。红坪村有着种植牡丹的悠久传统,但是长期以来都是农户分散种植,以观赏为主,种植规模小,经济效益不高。在扶贫工作中,清水驿乡党委、政府和村“两委”班子将牡丹种植作为全村群众增收致富的一项特色产业,加大扶持力度,在帮扶单位的扶持下成立了红坪村牡丹种植产销专业合作社,负责全村牡丹种植的技术指导、产销等工作,群众种植牡丹的积极性空前高涨。目前全村牡丹种植达到300多亩,户均达到1.5亩左右。

  位于北山的中连川乡黄蒿湾村充分发挥职责和优势,村“两委”班子积极服务甘肃百草中药材种植有限公司打造的“黄蒿湾万亩高原艾草产业园”,使原来一穷二白的“三无”村成了全县的“产业脱贫红旗村”!

  高墩营村在十多年前还是个穷困村,自钱其峰上任后至今,他带领群众打了十一眼机井,不但方便了农田灌溉,为全村发展高原夏菜种植提供了优良的水资源,也让人们吃上了干净的水,告别了吃涝坝水的历史。多年来,他积极跑项目,争资金,建成了安全人饮工程、学校教学楼、村办公阵地、村民文化活动场所等,全村基础设施条件得到根本改变。2019年全村种植高原夏菜1.1万余亩,人均纯收入达到1.4万余元,蔬菜收入占人均纯收入的90%。95%的农民依靠种植蔬菜脱贫致富。目前,高墩营村已成为国家级高原夏菜生产基地。高墩营村先后被中央文明委评为“全国文明村镇”、省级美丽乡村建设示范村、市级小康建设示范村。高墩营村从昔日的一穷二白一跃成为全县的富裕村,这些年的变化,是党员干部发挥示范引领作用、带动群众勠力同心聚合力的生动实践。

  基础不牢,地动山摇。基层党组织建设是党的执政能力建设的落脚点,榆中县委以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,围绕县委十六届七次全会确定的抢抓生态创新城建设机遇加快全县经济高质量发展的目标任务,以决胜全面小康为主线,以实施乡村振兴战略为引擎,以培育壮大富民产业为关键,以改善农村人居环境为重点,引导全县基层党组织和广大党员干部真抓实干、奋力作为,形成了全县上下齐心协力奔小康的生动局面。

  榆中县是一个典型的国家级贫困县,在推进脱贫攻坚和乡村振兴战略中,县委、县政府着眼于县情实际,按照“党建强村、产业富村、人才兴村”的思路,在农村党组织中大力开展“脱贫攻坚红旗村”、“基层党建红旗村”、“产业发展红旗村”、“美丽乡村红旗村”和“民风建设红旗村”为主要内容的“五面红旗”争创活动,推动基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴高度融合、精准对接,为实现脱贫攻坚、实施乡村振兴提供了坚强组织保证。争创“红旗村”,不仅带动了乡村发展,村干部也能获得实打实的奖励。每评上一面“红旗村”,所在村党支部工资报酬每人每月上调500元,其他村干部报酬上调300元,目前,共评选出红旗村34个41面红旗。在首次评比中,来紫堡乡冯湾村一举夺得“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽乡村红旗村”3面红旗,党支部冯人民每月报酬增加了1500元。他告诉记者,“大家的积极性都被调动起来了,每天都早早到村部为群众办事!”

  在榆中县,小康营乡浪街村党支部吴永忠带领村民创业致富的故事,总是被当地人津津乐道。浪街村,西临兴隆山脉,北与富有神话气息的凤凰山相接,夏日奇花异草满谷清香,山泉小溪潺潺流淌,另有兴源寺、瞭望台可供游人上香、观景。

  吴永忠担任村支书后,利用浪街的优势开始联合了村里一些有实力的能人办起浪街乡村旅游公司,着力打造“老家浪街”乡村旅游项目。

  看到自己的老家再度焕发出勃勃生机,在外发展的俞威开始盘算着回到阔别13年的村里发展,他说,村里的老宅正好临着正在打造的“旅游美食街”。而村里制订的发展蓝图,让吴永忠感触很深,“只有让村里的年轻人看到希望,他们才会关心村里的发展。”新营镇谢家营村地处榆中县南部山区,近年来,随着大量青壮年劳动力的外出,村里土地撂荒严重。为促进农民增收,在推进脱贫攻坚过程中,新营镇党委、政府为了给在家的农民寻找新的经济增长点,通过外出考察,积极邀请本镇谢家营村在外企业家龚孝荣回乡创业。2016年,回乡发展的龚孝荣流转土地20亩进行金银花试种并获得成功。为了壮大金银花种植项目,2017年,在新营镇党委、政府的大力支持下,龚孝荣注册成立了榆中榆溪中药材种植合作社,流转土地500亩连片种植金银花,建成集“育苗大田种植收购加工”为一体的金银花产业基地,积极吸纳周边村社劳动力到基地务工,拓宽了农民增收渠道。

  谢家营村村民王在保已经在金银花基地干了3个年头了,现在是基地的一名管理者。王在保告诉记者,以前家里经济来源主要靠种植蔬菜,增收渠道单一,一遇上市场菜价波动,一年的辛苦往往会付之东流,是种植金银花带动他家致富的。“现在一边在家里种菜,一边还在这个金银花基地打工,每天有150元的工资,去年在这里总共拿到了3万多元的工资,现在可以说是收入上有了双保险。”王在保信心十足地说。

  榆中县委、县政府通过创新人才工作机制,开展“汇才兴农”工程,创设村级“人才屋”,及时将熟悉本地环境的“土专家”“田秀才”纳入本地人才库,激发乡土人才助脱贫促振兴活力。将千余名“土专家”“田秀才”收集到本地乡土人才库,按照生产型、经营型、科技推广型、社会服务型进行分类培育。而且,畅通人才回乡就业绿色通道,招聘返乡创业“领头雁”。

  同时,县委、县政府注重选派优秀人才充实贫困地区各级党组织,积极开展“双向培养”活动,通过多种平台加强对干部业务培训,从而打造一支立足本土、坚持奉献的扶贫工作队,为脱贫攻坚提供源源不断的动力。不仅如此,榆中县委组织部通过加强村干部后备人才队伍建设,村党组织按照1比2比例,“两委”成员按照1比1比例,分别储备后备干部476人、1889人。探索建立由村级初审、乡镇复审、部门审核的“”联审工作机制,印发《榆中县村“两委”班子人选联动审核工作机制》,结合扫黑除恶专项斗争,先后两轮开展村“两委”成员任职资格联审“回头看”,对不符合任职资格的及时进行了清理,并配齐配强。

  “今年,全乡按照产业+保险的模式,种植大蒜3000余亩。同时,复种娃娃菜、绿萝卜,种植面积分别达到1000亩、500亩,预计年底各村集体经济收入可达到8万元,发放群众务工费250万元左右,户均可增加收入1500余元。”榆中县韦营乡负责人告诉记者,目前,通过种植大蒜,韦营乡实现大蒜种植收入600余万元,纯收入达到100余万元,解决留守人员务工400余人,发放群众务工工资210余万元,户均增加收入1200余元,群众收入明显提高。

  发展村集体经济是检验农村党建工作水平的一项重要指标。县委、县政府着眼于实际,研究制定了《关于坚持和加强农村基层党组织领导发展壮大村级集体经济实施方案》,向114个贫困村每村注入100万元发展资金,通过入股德青源公司,培育发展农业特色产业等方式,增加村集体经济收入。目前,全县113个村村集体经济收入达到了5万元以上,占行政村总数的44.9%。围绕“党建广场、党员活动中心、便民服务中心、群团组织活动室”等主要内容,探索“党建引领+三变改革+田园综合体+脱贫攻坚”的农村党建工作新模式,每个乡镇充分结合各自工作实际,坚持好中选优的原则,集中力量打造21个农村党建示范点。

  榆中县把村集体经济发展作为党建引领产业发展的主攻点,坚持把激发贫困村和贫困群众内生动力摆在脱贫攻坚工作的重要位置来抓,助推全县脱贫奔小康步伐。一方面,榆中县在政策扶持、资金投入、项目支持等方面加大力度,明确集体经济参与提供劳务和收益分成,带动村级集体经济发展。另一方面,积极鼓励引导党员经济能力带领村民抱团发展本地优势产业,组建“党组织+产业+农户”党群致富联合体,推广股份合作、村企合作、土地营运等模式,以土地参股、现金认购股权、吸引外来投资和争取政策支持发展壮大村级集体收入。

  榆中县委、县政府紧盯脱贫攻坚目标任务,以建强基层党组织为抓手,探索实行“党建+”模式,扎实推进基层党建与精准扶贫深度融合,为脱贫攻坚凝聚新动能。

  “党建+实体+贫困户”,带动群众增收致富。习总强调,贫困乡亲脱贫是第一步,接下来要确保乡亲们稳定脱贫,扶贫政策和扶贫队伍要保留一段时间,从发展产业、壮大集体经济等方面想办法、找出路,让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入,日子越过越好。清水驿乡红坪村建档立卡贫困户陈玉鹏说:“听到总的这句话后,我们内心特别激动。我今年饲养的羊只存栏量达到200多只,肉牛15头,预计纯收入5、6万元没有问题。现在党的政策好,我要把养殖产业发展好,再扩大规模,增加收入,让生活越来越好,越过越有奔头,不辜负总的期望,早日实现脱贫致富。”

  浪街村在深化农村“三链”建设中,采取“党建+公司+农户”的模式,成立榆中浪街农业发展有限公司党支部,有力助推“老家浪街”乡村旅游业发展。支部依托“三变”改革、乡村旅游,带领党员群众脱贫致富,逐步壮大村级集体经济,实现了将党组织建在产业链、将党员聚在产业链、让农民富在产业链。

  “党建+技能培训”,不断提升贫困群众致富本领。榆中县在抓党建促脱贫攻坚工作中坚持扶贫与扶智相结合,开展“群众点题、精准就业”技能培训活动,通过进村入户宣传,实地开展访谈,全面掌握贫困劳动力年龄结构、文化程度、就业意愿等情况,精准分析研判,确定培训科目。采取县、乡、村联动,加强与甘肃新东方烹饪学校、榆中县职业技术学校等培训机构的长期合作,开设厨师、挖掘机、电焊等实用技能培训科目,帮助有学习意愿的个人就近报名,根据各乡镇所报人数,达到开班要求的及时安排开班,有效提升了贫困群众的增收致富能力。在骆驼巷村焊工暨烹饪技术技能培训班上,学员陆红玲激动地说,“这个机会特别好,听到村上宣传,我就积极报名了,讲课老师讲得特别好,我也掌握了基本的方法,如果这次能拿到证书,我也想自己开个饭店,早日实现致富愿望。”

  “党建+政策宣传”,切实营造浓厚氛围。通过积极发挥党建主体作用,结合“三送三促”活动,组建以帮扶干部、驻村干部、村组干部、网格员为成员的精准宣讲团队,深入全县114个贫困村,以灵活多样的形式开展入户宣讲行动。强化报纸、广播电视、政府网站、榆中发布、微博论坛等媒体信息发布“五同步”,实现集中发声、全覆盖宣传,各乡镇、各单位在办公场所显眼位置设置脱贫攻坚、扫黑除恶等相关内容的标识牌,在LED显示屏上播出相关标语,并以群众喜闻乐见的形式,在公路沿线、街道出入口、县城主干道户外广告栏设置宣传标语,切实营造了全县参与脱贫攻坚和扫黑除恶的浓厚氛围。

  “党建+电商扶贫”,奋力推动经济发展。在村党支部的大力支持下,龙泉乡农民张家满,2015年在阿里巴巴上注册了自己的店铺“甘肃家家满电子商务有限公司”,正式开启了电商生涯。从刚开始做电商头两年营业额每年不到6万元到现在的营业额突破了300万,张家满的生意越做越红火,村民们生产的农产品通过电商销往全国各地。榆中县委、县政府紧紧围绕“电商扶贫”的发展思路,精心规划布局,加大扶持力度,截止目前,全县以乡镇为单位,建成21个电子商务服务站,实现电商服务100%覆盖。全县电子商务企业达到50家,电商示范经营户100家,累计实现网上交易额8.9亿元,成功入选国家电商进农村综合示范县。通过电商平台为贫困户代购生产资料、生活用品;网上缴纳水费、电费、手机话费等,方便了群众生活,降低了生活成本。

  在榆中的脱贫攻坚战场上,基层党组织的战斗堡垒作用越发明显。基层党支部从传统的型向产业型、发展型转变,让特色产业链与脱贫致富链紧密联结,让贫困户摆脱贫困。目前,全县已经形成了以1007个党支部、171家扶贫龙头企业和专业农业合作社、32家产业扶贫车间和基地的脱贫矩阵,带动2000户农户稳定增收。

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